8月23日,局在總部機關召開黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議暨年中推進會議。局黨委書記、董事長段廣和,局總經理趙中華出席會議并講話。
趙中華指出,要認清形勢、吸取教訓,推動企業全面從嚴治黨不斷向縱深發展。從國家層面看,習近平總書記明確指出,“依法治國”是治國理政的基本方式。而企業作為國家的一份子,必須依照國家的法律法規和自身的制度辦法治理企業,也就是我們不斷倡導的“依法治企”,這是大勢所趨、民心所望。股份公司和九局作為國有企業,特別是中央直屬企業,受到社會各界的高度關注。從發展趨勢看,黨和國家對國企的監管只會越來越嚴,問題懲處力度只會越來越大,我們必須主動適應、做好應對。從股份公司層面看,當前我們企業進入了高質量發展的新階段,面臨著難得的發展機遇,但也面臨更加嚴峻復雜的風險和挑戰,其中最大的風險就是安全質量和廉潔風險,一旦出現問題,將會給企業造成重大負面影響和損失,甚至是“一票否決”。從九局層面看,這幾年,我們堅持長期發展思路不動搖,經過各層級的不懈努力,項目管理明顯規范,市場信譽逐步回升,經濟效益持續增長,企業整體發展不斷向好,扭虧解困取得了顯著的階段性成果。但是,通過黨委巡視、履職巡查、執法檢查等發現,管理粗放、黨性缺失、不講原則甚至違法亂紀的行為,依然不同程度存在,給企業造成了經濟損失和不良影響。
趙中華強調,要搶抓機遇、規范管理,將加強黨風廉政建設與推進九局扭虧解困緊密結合。第一,堅持依法合規,全力擴大經營份額。7月31日,習總書記主持召開中央政治局會議,會議提出,為了有效應對穩中有變的經濟形勢,要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,特別提到要加大基礎設施領域補短板的力度,為下一步宏觀經濟發展明確了基調。今年下半年,國家有望新增地方政府專項債券1.35萬億,重點支持京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態環保和棚戶區改造等重點領域,優先用于在建項目建設。在我們傳統優勢市場鐵路市場方面,鐵路總公司提出2018年力爭完成8000億元投資額度,一些重點基建項目很可能集中上馬。第二,規范項目管理,不斷提升創效創譽水平。這幾年,我們深入落實工程項目精細化管理,生產創效能力和科技裝備水平得到了明顯提升,安全質量形勢平穩可控,尤其是重點項目剛性滿足業主訴求,重新贏得了各方的認可。通過工經系統的檢查也發現,各層級成本管理的意識顯著增強,觸碰紅線、底線的問題大幅減少,各項管理比從前規范多了。但我們也要看到,目前的管理水平是依靠持續的檢查問責來實現的,即使這樣,一些問題還沒有根除,個別問題甚至反復發生。在穩步擴大生產規模的同時,還要一如既往干好和管好項目,實現創效創譽目標。要想做到這點,除了繼續落實工程項目精細化管理外,必須加強基層黨組織建設,將從嚴治黨要求延伸到生產一線,真正做到全覆蓋、無死角。基層項目既要抓好施工生產,更要抓好黨的建設,這是我們國有企業強大的政治優勢,也會更好的推動施工生產。第三,樹立底線思維,持續加強干部隊伍建設。一是守好紀律底線。要將守紀律、講規矩的剛性約束變成內心的自覺追求,內化于心、外化于行,成為我們的行動指南和行為準則,從嚴從實做好表率。二是守好法律底線。要樹立法律信仰,心懷法治思想,自覺維護法律權威,嚴格按照法定權限、規則、程序行使手中的權力。三是守好道德底線。要堅定理想信念、強化宗旨意識,嚴格約束自己的操守和行為,不斷加強道德修養。
段廣和指出,要提高思想站位,深刻領會中央紀委《工作建議》精神。一是始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,夯實國有企業全面從嚴治黨“兩個責任”。要在頂層設計上優化完善。二是立足機制自主創新,著力解決招投標制度形同虛設、自由裁量權過大問題。三是破除金錢開道潛規則,樹立行業新風尚。要重點加強對咨詢費、項目經費審核,切斷錢權交易的資金源頭。四是持之以恒正風肅紀,推動中央八項規定精神在國有企業落地生根。五是嚴格落實國有企業好干部標準,優化國有企業領導干部選拔培養使用體系。
段廣和強調,要履行政治責任,深入貫徹落實股份公司黨委工作部署。一是認真組織好專題學習。各級黨組織要提高思想認識,學習傳達中央紀委《工作建議》和股份公司黨委《工作落實方案》精神,通過黨委會、黨委中心組、專題研討等多種形式,把握精神實質,深刻反思王曉林案件反映出的共性問題和突出的個性問題,結合實際推動辦案成果轉化為企業治理效能。二是召開專題民主生活會。按照股份公司黨委要求,10月中旬前,局和所屬各三級企業領導班子、經營部門要精心組織召開專題民主生活會、組織生活會,剖析王曉林案件典型特征,認真查找企業經營管理中和黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節。三是深入開展自查自糾。黨組織書記要履行第一責任人的職責,親自抓好統籌部署;班子成員要履行分管領域第一責任人的職責,各負其責,落實到位。各部門、各單位要緊密聯系實際,堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為首要關鍵,以“嚴”的要求和“實”的措施,認真開展自查自糾。
段廣和要求,要不斷改革創新,以全新姿態積極推進全局經營工作。一是要堅定不移地貫徹落實中央紀委《工作建議》,各級領導干部講政治、守規矩,自覺破除金錢開道潛規則。各系統特別是經營系統負責同志要親自組織本系統人員認真學習中央紀委《工作建議》。二是要不斷創新經營機制,準確研判當前市場新動向、新規則,減少模糊地帶,明確制度邊界,通過創新經營工作體制機制,改進經營方式,規避經營工作中的廉潔風險。三是要轉變經營觀念,牢固樹立以實力贏得市場的理念,積極推進企業誠信體系建設,把工程項目作為向社會展示企業形象、企業文化的重要“窗口”。
段廣和要求,要重在落實,不斷把全面從嚴治黨引向深入。一是提高政治站位,深入學習貫徹黨的十九大精神。各級黨組織要進一步提高政治站位,把學習好、貫徹好、落實好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為當前和今后一段時期的重要政治任務。二是強化責任意識,有效落實“兩個責任”。習近平指出,全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。三是深化內部監督,規范企業管理行為。貫徹落實中央八項規定、股份公司黨委實施意見和局黨委“32條”具體規定,繼續大力整治“四風”問題,認真做好股份公司黨委新一輪巡視的準備工作,加大力度推進局黨委對所屬17家三級公司巡察發現問題的整改。四是從嚴管理干部,促進廉潔從業。堅持黨管干部原則,落實全國組織會議精神和國有企業領導人員“20”字好干部標準,持續加強三級公司領導班子建設,嚴格干部日常管理,堅持窗口前移、下管一級,防止“小洞不補、大洞吃苦”。五是保持高壓態勢,加大案件查辦力度。運用監督執紀“四種形態”,持續強化對三級公司案件查辦工作的督促指導,提升辦案能力。保持反腐高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,繼續加強同司法機關的溝通聯系,積極參與企業涉法問題的調查處理。六是堅持立足自身,切實加強紀檢監察隊伍建設。建立健全紀檢監察組織機構,落實紀委書記與同級其他班子成員、企業主要負責人日常談心談話制度,認真執行監督執紀工作規則,嚴防“燈下黑”。
局黨委副書記、紀委書記陳金亮通報了1-7月份案件查處情況和三級公司對項目開展巡察工作推進情況。
針對下半年黨風廉政建設和反腐敗工作,陳金亮提出六點要求:一是提高政治站位,筑牢廉潔從業的思想防線。二是保持高壓態勢,加大監督執紀問責力度。三是圍繞重點工作,著力打造京雄廉潔示范線。四是突出主責主業,強化落實監督再監督作用。五是深化調查研究,加速推進海外工程廉政建設。六是以問題為導向,深入推進黨委巡察和執法檢查。
局黨委副書記、工會主席王學東主持會議。局領導班子成員,局紀委副書記。局機關各部門(含機關黨委)負責人,局機關黨群部門副職,局紀委及黨委巡察辦全體人員參加了會議。